КСИ — ключевой фактор структуризации информационной модели

Проблемы, решения и перспективы

Одним из главных направлений «Стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года» является внедрение технологий информационного моделирования (далее — ТИМ), обеспечивающих формирование и ведение информационной модели (далее — ИМ), а также цифровизация и автоматизация возможных процессов строительной отрасли.

Для цифровизации и автоматизации строительной отрасли созданы в том числе системы и подсистемы: государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации ГИСОГД (Стройкомплекс.РФ) [1], подсистема «Классификатор строительной информации» [2, 3, 4], подсистема «Реестр нормативных и технических документов» (в дальнейшем подсистема «Реестр требований» на основании Федерального закона от 19.12.2022 N 541-ФЗ) [5].

Ключевым понятием в определении информационной модели, утвержденной Градостроительным кодексом РФ [4], является «взаимосвязанность данных». Эта взаимосвязанность обеспечивается единством классификации, которую призван обеспечить «классификатор строительной информации» (далее — КСИ), необходимость которого также оговорена в статье 57_6 [4].

ИМ, как источник данных для всех процессов на протяжении её жизненного цикла и для всех ТИМ при её формировании и ведении, обеспечивает интероперабельность данных с различными системами вертикальной цифровизации стройки и участвует в обеспечении деятельности ряда государственных информационных систем (далее — ГИС), включая ГИСОГД РФ (Стройкомплекс.РФ) и региональные Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (далее — ГИСОГД).

Цели создания ГИСОГД РФ (Стройкомплекс.РФ):

• реализация стратегии развития строительной отрасли до 2030 года;
• модернизация строительной отрасли и повышение качества строительства;
• повышение эффективности процессов управления объектами капитального строительства;
• формирование условий для осуществления информационного моделирования в градостроительной деятельности;
• обеспечение непротиворечивости информации об объектах капитального строительства;
• создание единой точки доступа к достоверной информации о состоянии градостроительной сферы.

Внедрение ТИМ по формированию и ведению ИМ уже даёт осязаемые результаты в следующих аспектах строительного цикла:

• управление рисками при реализации инвестиционного проекта;
• прозрачность и контролируемость бюджета, времени, качества и объёма выполненных работ, а также использования трудовых ресурсов;
• принятие оперативных управленческих решений;
• создание среды общих данных.

Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (далее — ФАУ «ФЦС») является оператором подсистем «Классификатор строительной информации» (КСИ) [6] и «Реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса» (РНТД) Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации (ГИСОГД РФ) [7].

КСИ в увязке с нормативными документами, представленными в машиночитаемом и машинопонимаемом формате XML, становится действенным и эффективным механизмом для реализации цифровой трансформации процессов и услуг и административных процедур на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства. Это позволяет цифровизировать и автоматизировать процессы на всём жизненном цикле объекта капитального строительства (здания, строения, сооружения). КСИ можно разделить на 4 крупных блока:

1. Результат — цель, достигаемая в ходе реализации процессов на различных этапах жизненного цикла объекта капитального строительства (ОКС). Информация блока сосредоточена в таблицах «Зона/Помещение», «Комплекс ОКС», «Функциональная и техническая системы», компонент этих систем;
2. Процесс — блок, содержащий информацию о процессах управления, о стадии жизненного цикла ОКС, об инженерных изысканиях и проектировании, о процессе строительства, реконструкции, ремонта, сноса здания и сооружения;
3. Ресурс — блок, содержащий информацию о строительных изделиях и материалах, вспомогательных и трудовых ресурсах — об информации, необходимой и применяемой в Процессах для достижения Результата;
4. Характеристики — все характеристики, применяемые к перечисленным выше группам информации.

КСИ как часть ГИСОГД РФ

ГИСОГД РФ включает следующие функциональные подсистемы:

• «Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Портал ГИСОГД РФ) обеспечивает предоставление доступа к открытой (предназначенной для неограниченного круга лиц) и закрытой частям ГИСОГД РФ, к сведениям, документам и материалам всех подсистем ГИСОГД РФ в соответствии с ролью пользователя, а также к личным кабинетам пользователей;
• Информационно-аналитическая подсистема (ИАП) — предназначена для обработки сведений, документов, материалов ГИСОГД РФ, включая сведения КСИ и РНТД, а также сведений, получаемых из интегрированных с ГИСОГД РФ информационных систем, и подготовки аналитических материалов на их основе в виде отчетов, дашбордов, персонифицированных рабочих столов;
• «Классификатор строительной информации» (КСИ) [3] - предназначена для формирования и ведения классификатора строительной информации и предоставления подключения к сервису пользователей в автоматизированном режиме, включая автоматические обновления и интеграцию с действующими классификаторами, а также формирования условий для осуществления информационного моделирования в градостроительной деятельности;
• «Реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса» (НТД) — предназначена для ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, в том числе в машиночитаемом формате;
• «Реестры государственных и муниципальных услуг» (РГМУ) — предназначена для формирования и ведения электронных реестров государственных услуг.

КСИ — это информационный ресурс, распределяющий актуальную информацию об объектах капитального строительства, а также связанные с ними нормативные документы:

• является Единой цифровой библиотекой строительной отрасли и позволяет использовать его для кодирования информации;
• содержит 21 классификационную таблицу и более 22  000 элементов;
• служит основой для разметки документов в машиночитаемом и машинопонимаемом формате XML;
• постоянно пополняется, актуализируется и совершенствуется.
• Все версии КСИ сохраняются для работы с информацией в любом временном периоде, то есть имеется возможность сопоставления любого закодированного элемента именно с той версией КСИ, с помощью которой была выполнена кодировка (см. рисунок. 1).

Рис. 1. Интерфейс подсистемы КСИ ГИСОГД РФ

В подсистеме КСИ ГИСОГД РФ реализован следующий функционал:

• возможность поиска информации и фильтрации записей;
• выгрузка как части, так и полного объёма КСИ;
• подключение внешних потребителей КСИ с помощью API;
• загрузка и гармонизация с КСИ сторонних классификаторов и справочников (КСР, ГЭСН и т.п.);
• связь источников КСИ и документов из РНТД;
• подача заявок авторизованными пользователями на изменение, удаление или добавление элементов КСИ.

Одной из задач КСИ является обеспечение гармонизации с действующими международными, общероссийскими и ведомственными классификаторами в рамках реализации комплекса мероприятий Федерального проекта «Цифровое государственное управление» национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 19.07.2018 № Пр-1235 [8] о переходе к системе управления жизненным циклом объектов капитального строительства путем внедрения технологий информационного моделирования в целях модернизации строительной отрасли и повышения качества строительства.

Ведение КСИ — обработка заявок на добавление/изменение позиций по строительным элементам, помещениям и зонам, объектам строительства, характеристикам, трудовым ресурсам и т.д., включающая работу с нормативно-технической документацией, взаимодействием с экспертным сообществом, консультирование пользователей по применению классификатора.

Немного из истории разработки самого КСИ

В целях разработки классификационных таблиц КСИ был проведен ряд научно-исследовательских работ (НИР):

• в 2019 году было проведено 6 НИР, создано 5 классификационных таблиц, разработана методика кодирования элементов информационной модели объекта капитального строительства на основе классификатора строительной информации для создания и ведения ИМ объектов капитального строительства;
• в 2020 году проведено 8 НИР, создано 16 классификационных таблиц;
• в 2021 году по результатам НИР сформировано методическое пособие «Классификация и кодирование информационных моделей объектов капитального строительства промышленного назначения». Всего КСИ включает в себя 21 классификационную таблицу.

В 2021 г. ФАУ «ФЦС» под руководством Минстроя России разработаны методические указания по применению КСИ для САПР с применением технологий информационного моделирования всех производителей. В первом и втором кварталах 2023 года специалистами ФАУ «ФЦС» были обработаны все поступившие предложения по внесению изменений в КСИ от участников апробации классификатора: внесено более 1800 изменений и правок в КСИ по результатам рассмотрения рекомендаций об актуализации, добавлении и внесения изменений в КСИ, дополнено, актуализировано и добавлено более 200 элементов КСИ, определений и ссылок НТД, указанных в качестве источников, актуализировано и добавлено более 1600 кодов классов по смежным классификаторам (КСР, ГЭСН, МССК, Классификатор ОКС по функциональному назначению).

На постоянной основе ведутся встречи с целью обсуждения, консультаций и информирования о статусе обработки замечаний и предложений в формате видео и телефонных конференций с участниками апробации и с интернет-сообществами.

Как было указано выше, элементы КСИ имеют связь с подсистемой РНТД через нормативные документы, указанные в качестве источников этих элементов с возможностью перехода по ссылке в карточку документа.

В качестве источников элементов КСИ могут быть указаны документы, размещенные в подсистеме РНТД.

О Реестре нормативных и технических документов

В ГИСОГД РФ входит также подсистема «Реестр нормативных и технических документов» (РНТД), содержащая документы и требования, в том числе в машиночитаемом формате, что необходимо для автоматизации процессов строительной отрасли [1].

Подсистема РНТД ГИСОГД РФ содержит 11 разделов по направлениям строительной деятельности. 644 документа из перечня в обеспечение 384-ФЗ будут содержаться в ней в момент запуска. Свыше 5  000 документов в области строительства будут размещены в подсистеме в первом полугодии 2023 года.

В РНТД ГИСОГД РФ (рисунок 2), среди прочего, реализован следующий функционал:

• возможность поиска информации и фильтрации записей;
• возможность разметки и выделения сутевых абзацев, содержащих требования из документов;
• связь подсистем РНТД и КСИ (в части поля «Источники»);
• возможность подключения внешних потребителей с помощью API.
• возможность разметки сутевых абзацев на параметрические требования элементами КСИ и формирование документа в машиночитаемом и машинопонимаемом формате (формат XML).

Рис. 2. Интерфейс подсистемы РНТД ГИСОГД РФ

Документы и требования в машиночитаемом и машинопонимаемом формате XML

Работа по переводу документов и требований в машиночитаемый и машинопонимаемый формат является основой для автоматизации и заключается в переводе документа из классического (человекочитаемого и человекопонимаемого) формата в машиночитаемый и машинопонимаемый формат — xml для дальнейшего использования разными информационными системами — система автоматизированного проектирования (САПР), информационная система управления проектами (ИСУП) и другие.

На рисунке 3 показан процесс сопоставления общей информации (например, реквизитов) документа из классического в машиночитаемый и машинопонимаемый формат, а именно: кодирование отдельных наименований, элементов, определений, глав, таблиц соответствующими тэгами или метками для обработки информационными системами.

Рис. 3. Представление (сопоставление) реквизитов документа в классическом (человекочитаемом) и машинопонимаемом формате (xml)

На рисунке 4 показан пример перевода требования из СанПиН 2.1.3684−21 II.4, а именно: «В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных … площадок до … детских игровых … площадок … должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров».

Разметка данного требования осуществляется с помощью элементов КСИ, в данном случае из таблицы «помещения и зоны» Классификатора строительной информации.

После разметки требования осуществляется формирование машиночитаемого документа в формате xml.

Рис. 4. Разметка требований и формирование машиночитаемого документа (xml)

Разметка требований осуществляется элементами КСИ для однозначной идентификации элементов информационной модели и требований к ним.

На рисунке 5 схематично показано взаимодействие между подсистемами КСИ, РНТД, системой автоматизированного проектирования и другими информационными системами для автоматизации процессов в строительной отрасли с применением нормативных документов в машиночитаемом формате, а именно использование КСИ, как каталога цифровой библиотеки для идентификации элементов проектной документации, разметки требований и формирования реестра требований в машиночитаемом и машинопонимаемом формате. Результатом данного взаимодействия является проведение автоматизированной оценки соответствия. Красными стрелками указано применение или использование классификатора строительной информации.

Рис. 5. Концептуальная схема взаимодействия КСИ, документов xml и информационных систем для автоматизации процессов

КСИ также может быть использован как стандарт данных для работы ИСУП.

В соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1417 от 31.08.2023 [9] утверждены правила формирования и ведения реестра требований.

«Реестр требований» будет содержать документы, а также требования в области строительства из документов в классическом формате и в дальнейшем будет содержать информацию в машиночитаемом и машинопонимаемом формате.

Цифровизация нормативных и технических документов и требований возможна только при развитии параметрической системы нормирования, которая является стратегической задачей, которую Минстрой России и ФАУ «ФЦС» последовательно реализует с 2020 года.

Результатом проводимой работы ФАУ «ФЦС» совместно с Минстроем России является цифровая трансформация процессов и услуг, административных процедур в сфере строительства на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства.

Единый цифровой язык общения крайне необходим для реализации задач по автоматизации, чтобы «подружить» многочисленные информационные системы различных ведомств и организаций между собой. Именно для такого оптимального взаимодействия в одной системе координат и создан классификатор строительной информации. Для корректного применения КСИ разработана методика его кодирования, а вот «глубину» кодирования может определять владелец данных или заказчик. Инструменты цифровизации строительной отрасли, находящиеся в зоне ответственности ФАУ «ФЦС», благоприятно повлияет на качество, скорость, ресурсы вовлеченных сторон при реализации инвестиционно- строительного проекта.